蘇建函質〔2023〕268號 【來源 ：蘇州市住房和城鄉建設局】 【索引號：014149869/2023-00629】 【發布日期 ：2023-10-23 16:40】 【 閱讀次數：122】
各縣級市（區）住建局（委）、蘇州工業園區規建委，各有關單位：
     為深入開展房屋市政工程安全生產治理鞏固提升行動、“生命至上 隱患必除”消防安全專項行動、建筑工地揚塵污染防治攻堅戰等工作，經研究，決定組織開展2023年下半年度全市房屋市政工程質量安全環保綜合大檢查。現將有關事項通知如下：
一、時間安排 10月下旬（具體時間另行通知）。
二、檢查范圍 全市在監房屋建筑和市政基礎設施工程（含裝飾裝修工程、軌道交通工程）。
三、檢查形式 檢查采取各板塊交叉互查的形式開展。各地檢查組由帶隊領導1名、質量檢查專家1名、安全環保檢查專家2名（含聯絡員1名）、監理檢查專家1名組成。 市住建局將采取飛行檢查的方式，隨機參加相關地區檢查。
四、檢查項目 檢查項目將通過“蘇州市建筑施工安全管理系統”中在監在建項目清單中隨機抽選產生。每個地區選取8個項目，其中，房屋建筑工程4項、市政基礎設施工程（含軌道交通工程）2項、裝飾裝修工程2項。
五、檢查內容
（一）各地住建部門工作落實情況 今年下半年以來，各地按照上級要求，開展重大事故隱患專項排查整治行動、建筑施工安全生產“防風險、查隱患、促整改、降事故”專項整治、房屋市政工程安全生產治理鞏固提升行動、房屋市政工程“生命至上 隱患必除”消防安全專項行動、住宅質量信息公示和常見問題防治以及建筑工地施工現場環境保護專項行動等的工作情況。
（二）工程質量方面
1.質量行為：重點檢查住宅工程質量信息公示、參建各方主體落實工程質量終身責任制等情況。
2.質保資料：重點檢查建設項目施工資料記錄和管理情況，施工組織設計或專項施工（含住宅工程質量通病防治）方案編制、審批及執行情況；施工圖設計變更文件，施工試驗報告、日志、質量驗收記錄等。
3.實體質量：重點檢查建設項目執行工程建設強制性標準和實體質量控制情況，影響結構安全的分部分項工程質量等；是否按設計要求使用預拌砂漿，項目使用的應實施信息歸集的建筑材料是否按《市住房城鄉建設局關于開展建筑材料信息歸集工作的通知》要求進行信息歸集并落實見證取樣制度，是否存在使用“海砂”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”、“問題電纜”及被淘汰、不合格的磚瓦產品等。
（三）施工安全方面
1.安全生產主體責任落實情況。重點檢查施工單位是否建立健全安全生產責任制和落實各項安全管理措施；監理單位是否按規定配備監理人員，是否認真組織開展安全巡查工作等。安全生產關鍵崗位人員是否熟悉法定職責、施工現場相關情況，是否履職盡責，落實《安全日志》制度。
2.重大事故隱患專項排查整治和危大工程管控情況。嚴格按照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》開展重大事故隱患排查整治。重點檢查危大工程安全專項施工方案編制、審核、論證、交底和實施等程序是否符合規定；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工；是否建立起重機械安全管理“一機一檔”制度，是否辦理安裝拆卸告知備案、使用登記手續，實體安全情況是否符合要求；建筑起重機械設備基礎混凝土強度及試壓合格報告是否齊全、基礎隱蔽工程記錄是否符合要求；是否嚴格執行盤扣構件進場驗收和檢測制度，盤扣式模板腳手架是否按方案搭設等。
3.“一帶一帽”管理情況。重點檢查施工單位是否按規定配備符合質量要求的安全防護用具，指導作業人員正確佩戴和使用安全帽、安全帶等防護用具；臨邊洞口等是否防護到位等。
4.人員教育和“晨會”制度執行等情況。重點檢查現場人員“蘇安碼”申領情況，新進、轉崗人員是否進行“三級安全教育”，作業人員是否進行安全技術交底、持證上崗。施工單位是否按要求落實班前安全“晨會”制度等。
5.施工現場消防安全。重點檢查參建各方是否落實消防安全責任，施工現場辦公區和生活區臨時建構筑物是否符合消防安全要求，是否違規使用大功率電器，施工現場是否按要求設置臨時消防設施、設備，是否按規定辦理動火作業許可證，是否加強動火作業人員、機具、過程監護和管理，是否按要求開展消防教育培訓和救援演練等情況。
（四）環境保護等方面
1.揚塵污染防治。重點檢查建設單位是否報備揚塵防治承諾書；施工單位是否按要求編制報備揚塵污染防治方案、是否按要求設置公示信息牌；施工現場是否落實揚塵防治“六個百分之百”要求；是否使用低（無）VOCs含量涂料及膠粘劑；現場使用的非道路移動機械是否已完成環保信息編碼登記并懸掛環保號牌；規模以上工地視頻監控和揚塵監測設備是否安裝和聯網；重點階段項目是否開展結對幫扶活動，結對幫扶群是否能夠堅持雙整點報備等（查看轄區內結對幫扶群不少于5個）。
2.建筑垃圾和污水處置。重點檢查建筑垃圾（土方、泥漿）處理方案是否按法律規定報備，是否委托具有渣土運輸資格的單位運輸、按照規定對施工過程中產生土方、泥漿進行利用或者處置。工程泥漿是否在施工現場固化后外運，是否存在污水、泥漿外泄或直排河湖、雨水管網及隨意傾倒、拋灑現象；生活垃圾和建筑垃圾是否按要求分類處理等。
3.現場環境衛生等。重點檢查工地材料堆放、食堂食品安全管理、蚊蠅消殺和滅鼠、艾滋病防治宣傳教育、是否占道施工等情況。
六、相關要求
1.認真開展自查自糾。縣級市（區）住建部門要督促轄區內工程項目責任主體按照本通知要求，對照《房屋市政工程質量安全環保綜合大檢查檢查用表》（附件1）開展自查自糾工作，對發現的問題要及時整改閉合。自查自糾工作及發現的問題整改閉合資料應放置施工現場備查。
2.加大檢查執法力度。各縣級市（區）住建部門及其工程質、安監機構要將企業開展自查自糾、“蘇安碼”管理、“一帶一帽”管理、危大工程管控、施工消防情況等列為檢查必查內容和重點，持續加大對轄區內在建工程項目的質量安全執法檢查力度。對未認真開展自查自糾、存在列入《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結構安全或主要使用功能的以及其它違反有關法律、法規、強制性條文等規定的項目，嚴格按照有關規定實施處罰。
3.及時報送信息。各縣級市（區）住建部門及時梳理、匯總，于10月24日下班前報送檢查組成員名單（監理檢查專家由市住建局選定，其余檢查組成員由各地住建部門從當地工程質量安全監督機構中選定，市質安監站和姑蘇區合并為1個檢查組）及對接檢查聯絡人信息；檢查完成后各組形成房屋市政工程質量安全環保綜合大檢查工作總結、檢查情況匯總表（附件2）等材料，加蓋公章后報市住建局質安處。
聯系人：孫昱，聯系電話：65211507，電子郵箱：szzjzac@163.com。      
 附件：1.2023年下半年度全市房屋市政工程質量安全環保綜合大檢查檢查用表   
 2.檢查情況匯總表   蘇州市住房和城鄉建設局 2023年10月23日