蘇建函質〔2019〕299號

關(guan)于組(zu)織開展全市2019年下(xia)半(ban)年度工程質量安全提升行動專項(xiang)督查的(de)通知

各市區(qu)、區(qu)住建(jian)局，揚(yang)州(zhou)工(gong)業產業園規建(jian)委，都有關方：

為扎實推進全(quan)市(shi)(shi)工程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)提升行動(dong)，有(you)效(xiao)落實工程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設參建(jian)各方質(zhi)量安(an)(an)全(quan)主體(ti)(ti)責(ze)任，深入(ru)開(kai)展安(an)(an)全(quan)隱患大排(pai)查大整治工作(zuo)，切實消(xiao)除建(jian)筑施工質(zhi)量安(an)(an)全(quan)隱患，全(quan)面提升我市(shi)(shi)房屋市(shi)(shi)政工程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)監管水平(ping)，根據年度(du)工作(zuo)安(an)(an)排(pai)，經研究，決定開(kai)展全(quan)市(shi)(shi)2019年下(xia)半年度(du)工程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)提升行動(dong)專項(xiang)(xiang)督查。現(xian)將有(you)關事項(xiang)(xiang)通知如下(xia):

一、組織安排領導干部

注冊由(you)市(shi)住建(jian)局上級一(yi)把(ba)手人(ren)員(yuan)人(ren)員(yuan)一(yi)把(ba)手人(ren)員(yuan)人(ren)員(yuan)任班組(zu)長(chang)，市(shi)住建(jian)局質(zhi)安處(chu)、房子(zi)業改善處(chu)、房子(zi)股票市(shi)場(chang)處(chu)、城建(jian)處(chu)、市(shi)質(zhi)安監(jian)(jian)站等有(you)關系處(chu)室和部(bu)門責任人(ren)為成員(yuan)介紹的全(quan)鎮項(xiang)目產品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)應(ying)急改善計劃監(jian)(jian)督(du)通知監(jian)(jian)督(du)監(jian)(jian)督(du)運轉(zhuan)一(yi)把(ba)手人(ren)員(yuan)人(ren)員(yuan)團隊。一(yi)把(ba)手人(ren)員(yuan)人(ren)員(yuan)團隊設立監(jian)(jian)督(du)組(zu)，大(da)概責任使用全(quan)鎮項(xiang)目產品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)應(ying)急改善計劃監(jian)(jian)督(du)通知監(jian)(jian)督(du)監(jian)(jian)督(du)運轉(zhuan)。

二、監督位置

全市(shi)在建(jian)房(fang)屋建(jian)筑和(he)市(shi)政基礎(chu)設施工程，特別(bie)是(shi)住宅(zhai)工程(含農民安(an)置房(fang)、棚戶區改(gai)造安(an)置住房(fang)、房(fang)地(di)產開發(fa)項目)、城市(shi)軌道交通工程等項目。

三、時間段設置

督查(cha)活動(dong)擬定于10月中(zhong)下旬進行（具體(ti)時間另行通知），每(mei)天(tian)檢(jian)查(cha)一個板塊。每(mei)個板塊隨(sui)機抽查(cha)4項(xiang)在建工程(cheng)（建筑工程(cheng)必須(xu)是主(zhu)體(ti)3層及(ji)以上形象進度(du)），其中(zhong)住宅工程(cheng)2項(xiang)、市政(zheng)工程(cheng)1項(xiang)。

四、督察游戲內容

1.各地區管理部大力開展工作中狀況。今年的(de)之后(hou)各(ge)區域依(yi)照上家負責政府(fu)部(bu)門的(de)要求深入推進(jin) “水利工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)性能(neng)健(jian)康(kang)(kang)提高移(yi)(yi)(yi)動(dong)”、“健(jian)康(kang)(kang)危(wei)險(xian)點(dian)大(da)(da)摸(mo)排(pai)大(da)(da)集(ji)中綜合(he)治理”、“產品材料工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)作業(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)專業(ye)(ye)(ye)計劃(hua)凈化移(yi)(yi)(yi)動(dong)”、“產品材料工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)作業(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)專業(ye)(ye)(ye)計劃(hua)集(ji)中綜合(he)治理移(yi)(yi)(yi)動(dong)”、“產品材料工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)作業(ye)(ye)(ye)‘防風(feng)險(xian)保健(jian)康(kang)(kang)迎大(da)(da)慶’健(jian)康(kang)(kang)加(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)專業(ye)(ye)(ye)計劃(hua)移(yi)(yi)(yi)動(dong)”等(deng)活動(dong)組織(zhi)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)做情況。

2.搭建網建設項目參建主導行業市場表現情況下。核(he)心還(huan)分(fen)為：基本建(jian)設院(yuan)(yuan)(yuan)校制定(ding)項(xiang)目招標(biao)競爭性談判程(cheng)序流程(cheng)、作業(ye)同意證、作業(ye)的(de)可靠(kao)輔導手讀代辦及(ji)按(an)照(zhao)法定(ding)程(cheng)序承(cheng)發包建(jian)筑項(xiang)目前提(ti)；作業(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校總(zong)經(jing)(jing)營權院(yuan)(yuan)(yuan)校按(an)照(zhao)法定(ding)程(cheng)序確實(shi)的(de)的(de)專業(ye)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)專業(ye)分(fen)包、勞(lao)務(wu)派遣公司工(gong)(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)專業(ye)分(fen)包院(yuan)(yuan)(yuan)校前提(ti)；現(xian)廠(chang)項(xiang)目經(jing)(jing)營（監理廠(chang)家(jia)）培訓機構的(de)項(xiang)目業(ye)務(wu)經(jing)(jing)理（經(jing)(jing)理理廠(chang)家(jia)建(jian)筑項(xiang)目師(shi)）、高技(ji)術(shu)承(cheng)當人、高質量經(jing)(jing)營、的(de)可靠(kao)經(jing)(jing)營承(cheng)當人（還(huan)分(fen)為各的(de)的(de)專業(ye)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)專業(ye)分(fen)包院(yuan)(yuan)(yuan)校現(xian)廠(chang)承(cheng)當人）等待崗(gang)履責前提(ti)；工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)勞(lao)務(wu)工(gong)(gong)(gong)勞(lao)動課內(nei)在聯(lian)系(xi)前提(ti)等。

3.修建中施工參建各自全面落實性能主休權責癥狀。主(zhu)要(yao)是其(qi)中包括：參(can)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)雙方主(zhu)落到實處施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)服(fu)(fu)務(wu)性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)無(wu)限期法律監管(guan)制(zhi)環境(jing)發(fa)生；建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)大型項目(mu)施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)材質城(cheng)市規(gui)(gui)劃發(fa)展和(he)監管(guan)環境(jing)發(fa)生，側(ce)重查(cha)驗施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)團隊(dui)制(zhi)定或(huo)自(zi)查(cha)報告(gao)(gao)模板施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)（含居(ju)民樓施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)服(fu)(fu)務(wu)性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)缺陷有(you)效預(yu)防）方式要(yao)制(zhi)定、貸款審核及下(xia)達環境(jing)發(fa)生；施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)圖制(zhi)定改動相(xiang)關文件，施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)可靠(kao)性(xing)(xing)試驗報告(gao)(gao)模板、系統日志、服(fu)(fu)務(wu)性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)體(ti)檢城(cheng)市規(gui)(gui)劃發(fa)展等(deng)；項目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑項目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑食材入場性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)體(ti)檢及城(cheng)市規(gui)(gui)劃發(fa)展采樣方式下(xia)達環境(jing)發(fa)生，側(ce)重查(cha)驗有(you)無(wu)按制(zhi)定想要(yao)施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)預(yu)拌(ban)水泥砂漿，有(you)無(wu)長(chang)期存在施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)“海砂”、“減肥鋼材”、“地條鋼”、“的(de)(de)問題(ti)電線”及被不要(yao)、不和(he)睦格的(de)(de)磚瓦(wa)物料等(deng)；下(xia)達施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)下(xia)達硬性(xing)(xing)性(xing)(xing)標準(zhun)規(gui)(gui)范和(he)實際服(fu)(fu)務(wu)性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)管(guan)控環境(jing)發(fa)生，側(ce)重查(cha)驗影晌(shang)框(kuang)架(jia)安會的(de)(de)分公司分部分項施(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)服(fu)(fu)務(wu)性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)等(deng)。

4.新建市政工程參建多個嚴格落實防護生產加工要素擔責情況發生。主要包括：建設單位落實安全生產責任情況，特別是房地產企業建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度情況，保障安全文明施工措施費用和合同約定工期情況，依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質、地下管線和工程周邊環境等資料情況，申請辦理安全監督手續時、提交危大工程清單及其安全管理措施資料情況，以及是否存在未取得施工許可證、強令施工單位違規施工情況，對是否存在指令施工企業盲目搶工期、趕進度情況，是否存在違規指揮，強令施工單位違章作業、違反勞動紀律等情形進行重點檢查。施工單位領導帶班檢查制度落實情況，落實安全生產“三級”教育情況，落實住建部37號令關于起重機械、高支模、腳手架和深基坑等危大工程管控情況及有效防范高處墜落事故措施落實情況、施工企業定期根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）開展各層級檢查并限期整改閉合情況、施工現場火災防控工作情況、施工項目安裝視頻監控、有效接入當地建設行政主管部門有關系統并實現建筑施工動態管理情況、建筑施工現場文明城市創建（公益廣告設置）、環境衛生（滅鼠及蚊蠅消殺）及工地食堂管理情況等。監理單位建立和落實總監和專監到崗履職考核制度，結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查，督促施工企業整改隱患和復核等情況。

5.工程工地大氣治理控管的情況。開展揚塵污染專項整治情況；貫徹落實《市政府印發關于進一步加強我市建筑工地揚塵防治工作的若干意見的通知》（蘇府〔2019〕41 號）、市房屋建筑結構施工地小工工地小工工地揚塵把控辦《觀于進一歩加強組織領導提高重慶市房屋建筑結構施工地小工工地小工工地揚塵消滅做工作中形成開展有關系做工作中要求的信息》（揚塵管控(kong)(kong)辦〔2019〕10號(hao)(hao)）和(he)(he)《市(shi)住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)設(she)局關于加強市(shi)政道(dao)路工程二灰及灰土質量(liang)管理(li)和(he)(he)施工揚塵管控(kong)(kong)的通知》（蘇住(zhu)建(jian)城﹝2019﹞2號(hao)(hao)）等文件要求情況。

五、工作中的要求

1.加高監督精準度。各市住建廳門以發(fa)展杜六房加盟總部的計(ji)劃(hua)為著力點，行之有效發(fa)展高(gao)重量安(an)全(quan)(quan)性(xing)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)高(gao)安(an)全(quan)(quan)性(xing)保(bao)障(zhang)(zhang)實際(ji)(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)實際(ji)(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)的逐步(bu)檢查(cha)整(zheng)治(zhi)，進第一(yi)步(bu)加大(da)投入對危大(da)水利的監督控(kong)制作(zuo)業力度(du)，嚴格教育查(cha)辦高(gao)重量安(an)全(quan)(quan)性(xing)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)高(gao)犯法(fa)違禁表(biao)現。將(jiang)幾年近(jin)一(yi)年來貫(guan)徹落實上(shang)司管(guan)控(kong)部門經(jing)理管(guan)控(kong)部門在工(gong)程(cheng)建筑使用范圍高(gao)重量安(an)全(quan)(quan)性(xing)保(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)高(gao)管(guan)控(kong)作(zuo)業實際(ji)(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)達成書(shu)面形式匯報會材料，專(zhuan)項計(ji)劃(hua)監督檢查(cha)時(shi)上(shang)傳附件監督檢查(cha)組。

2.落實責任整改落實自糾。督(du)促在(zai)(zai)建工(gong)程參建各方按文件要求認(ren)真(zhen)開(kai)展自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)工(gong)作，全面排(pai)查(cha)(cha)治理施(shi)工(gong)現場(chang)質(zhi)量(liang)安(an)(an)全隱患(huan)。各施(shi)工(gong)項目有關(guan)單位要認(ren)真(zhen)開(kai)展自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)，在(zai)(zai)此基礎(chu)上(shang)，認(ren)真(zhen)填寫《全市2019年下(xia)半年度工(gong)程質(zhi)量(liang)安(an)(an)全提升行動專項督(du)查(cha)(cha)自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)情況(kuang)表(biao)》（見附件），各地住(zhu)建部門要嚴格按照有關(guan)要求組織抽查(cha)(cha)，將企業開(kai)展自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)(jiu)情況(kuang)作為督(du)查(cha)(cha)必查(cha)(cha)內容和重點。

3.最好督察安全保障。專項督(du)查時(shi)，受查企業要(yao)安排有(you)關人員(yuan)在現場積極配合，并提供資質、資格、許可及(ji)有(you)關管理(li)資料。請各地住建(jian)部(bu)門于10月12日前將轄(xia)區內(nei)符(fu)合要(yao)求的在建(jian)項目(mu)清單(dan)（含項目(mu)名稱、建(jian)筑面積、結構類型（層(ceng)數）、建(jian)設(she)單(dan)位及(ji)項目(mu)負責人、施工單(dan)位及(ji)項目(mu)經理(li)、監理(li)單(dan)位及(ji)項目(mu)總監、形象(xiang)進度等）報市(shi)住建(jian)局質安處(chu)。

聯(lian)系人(ren)：顧永輝；電話(hua)：65211507。

附件：

揚州(zhou)市房(fang)產(chan)和(he)村鎮建沒局

2019年9月30日