關于貫徹落實《關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定》的通知

     上線起止(zhi)日期 ： 2009-11-25 00:00:00     做者 ：     來源地 ：

    各建設單位、建筑業企業、各有關單位：
       為進一步加強政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標管理，規范工程招投標各方主體的行為，有效遏制圍標、串標等違法違規現象，確保政府投資項目的順利實施，根據省建設廳、省監察廳《關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定》(蘇建招[2009]140號)和蘇州市建設局、監察局《關于貫徹省建設廳、省監察廳〈關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定〉的意見》（蘇建設規[2009]1號）文件精神，并結合我市實際情況，提出以下意見，請貫徹執行。
       一、招標項目的所有資格審查條件和評標辦法必須在招標公告中明確。若招標人對已經在招標公告中明確的資格審查條件或評標辦法作出調整，則必須重新發布招標公告。
       二、投標人必須以企業法人的名義提交投標保證金，投標保證金必須從企業的法人基本存款帳戶繳納。投標人應當將本企業法人基本存款帳戶的銀行開戶許可證報市工程建設服務中心備案。投標保證金的交、退都必須通過基本存款帳戶，凡不是從其基本帳戶交納的投標保證金，一律不予認可。
        三、招標人（招標代理機構）應當按照招標公告、資格審查文件的要求，認真核對相關原件。發現虛假資料等異常情況的，招標人（招標代理機構）應當及時報市建設工程招標投標辦公室，不得擅自處理。
        四、招標人應當在提交投標文件截止日10天前，將編制的工程量清單、標底及投標控制價及吳江市建設工程類別、工期和現場安全文明施工措施費備案表報市建設工程招標投標辦公室備案。招標人應當將備案后的招標控制價文件發給投標人。
        五、中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人（總監理工程師）。如果出現特殊情況，確需更換的，應當經招標人同意，并提供必要的證明文件報市建設工程招標投標辦公室備案。續崗項目負責人（總監理工程師）的資格條件不得低于原項目負責人（總監理工程師）的資格條件。自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標項目負責人（總監理工程師）不得作為項目負責人（總監理工程師）承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。
    項目負責人（總監理工程師）變更后，所承擔工程獲得的業績只計企業業績，不計項目負責人（總監理工程師）業績。
        六、工程施工招標時，應科學合理設定建設工期，招標人不得隨意盲目壓縮建設工期。招標人需提前建設工期的，應當參照執行市定額站發布的指導意見，標底編制單位應按相關規定將趕工措施費計入標底價。
        七、對投資估算在3000萬元（含3000萬元）以上的施工招標，招標人可要求投標單位法定代表人參加資格預審。
        八、投標人資格審查、評標辦法中涉及業績獎項、不良行為認定按下列規定執行：“優質工程”考核，以獲得吳江市市優、蘇州市市優、江蘇省省優、魯班獎（含國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程”、中國市政工程協會評審的“全國市政金杯示范工程”、中國建筑裝飾協會評審的“全國建筑工程裝飾獎”）的工程為準；“文明工地”考核，以獲得吳江市市級、蘇州市市級、江蘇省省級、國家級“文明工地”的工程為準。對“不良行為”的考核，以吳江市、蘇州市、江蘇省、住房與城鄉建設部公布的意見為準。
       九、有下列情形之一的，經評標委員會集體表決后，可以認定該投標人的投標文件為廢標，并提請建設行政主管部門或者有關行政管理部門作為不良行為記入該投標人信用檔案：
    1.不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的；
    2.不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；
    3.不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；
    4.不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；
    5.不同投標人的投標文件相互混裝的；
    6.不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的；
    7.不同投標人委托同一人投標的；
    8.不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外；
    9.評標委員會認定的其他串通投標情形。
        十、經資格預審確定的潛在投標人不獲取招標文件或者獲取招標文件后無故放棄投標的，市建設工程招標投標辦公室應當在網上予以公告3個月。在公告期間，其它政府投資項目的招標人應當據此不接受其投標。
       十一、工程施工招標實行遠程評標的，評標委員會成員人數為不少于7人的單數，其中評審技術標的評標委員會成員不得少于成員總數的三分之二。招標人最多只能委派1名代表參與評標，且必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執業資格。評標委員會中的評標專家必須從省建設行政主管部門建立的資深專家庫中抽取，且在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取1名。
        十二、招標人（招標代理機構）應當將中標單位項目部主要施工管理人員（監理人員）信息在中標通知書中明確，并根據中標通知書上的信息辦理施工許可等有關手續。
                                                  吳江市建設局
                                                  吳江市監察局
                                              二00九年十一月五日